UTVRĐEN NACRT ZAKONA O NACIONALNOM PARKU “UNA” Na današnjoj sjednici u Sarajevu Vlada Federacije BiH je utvrdila i uputila u parlamentarnu proceduru Nacrt zakona o Nacionalnom parku “Una”. Ovim zakonom osniva se Nacionalni park “Una”, uređuje pitanje njegove zaštite, unapređenja, korištenja i upravljanja, te propisuju prekršaji i određuju upravne mjere za nepoštivanje zakonskih odredaba. Pripremi Nacrta zakona prethodila je Odluka Predstavničkog doma Federacije BiH o utvrđivanju područja sliva rijeke Une područjem od značaja za Federaciju BiH i izrada Studije izvodljivosti koja je pokazala opravdanost uspostave ovog parka i njegove zaštite. Područje na kojem je predviđeno uspostavljanje ovog parka od cca 178,50 km2 uključuje dio prostora bazena porječja rijeke Une uzvodno od Bihaća pa do Martin Broda i rijeke Unac do granice općina Bihać i Drvar. Posebno poglavlje Nacrta zakona posvećeno je zaštiti i razvoju Nacionalnog parka “Una” gdje su definirani režimi zaštite i zabrane koje je neophodno provoditi na ovom području u skladu sa ciljevima njegovog osnivanja i potrebom predupređenja nepovoljnih utjecaja na prirodne vrijednosti. Propisani su režim zaštite u zoni stroge i usmjerene zaštite - gradnja objekata, režimi zaštite u području stroge i usmjerene zaštite - ostali režimi, zaštitni režimi u izdvojenim zonama u području stroge i usmjerene zaštite i ograničenje prometa. Također je definirano i uređenje prostora i smjernice razvoja u Nacionalnom parku koji se odnose na uvjete vezane za projekte i investicije u Nacionalnom parku koje nisu u suprotnosti s namjenom parka. Nacionalnim parkom upravlja Javno preduzeće čiji je osnivač Vlada FBiH, a kao organi upravljanja predviđeni su skupština, nadzorni odbor i uprava, te odbor za reviziju. U prijelaznim i završnim odredbama taksativno je nabrojano što je potrebno preduzeti na provođenju ovog zakona, prije svega određivanje granica parka, uređenje korištenja državnih nekretnina, određivanje prijelaznog razdoblja za dosadašnje korisnike i osiguranje inicijalnih sredstava za formiranje zakonom predviđenog Javnog preduzeća. Sredstva od 250.000 KM za obavljanje djelatnosti Javnog preduzeća za provedbu Zakona o AUTENTIČNO TUMAČENJE ODREDABA ZAKONA O NAPLATI I DJELIMIČNOM OTPISU DOSPJELIH A NEUPLAĆENIH DOPRINOSA ZA SOCIJALNO OSIGURANJE Polazeći od obrazloženja Federalnog ministarstva finansija Vlada FBiH je, na današnjoj sjednici, dala autentično tumačenje odredaba Zakona o naplati i djelimičnom otpisu dospjelih a neuplaćenih doprinosa za socijalno osiguranje, koje je na inicijativu Federalnog zavoda PiO, zatražio predsjedavajući Predstavničkog doma Parlamenta FBiH. Autentično tumačenje traženo je za član 1. Zakona koji se, prema tumačenju, odnosi na obaveze pravnih osoba nastale po osnovu obaveznih doprinosa u periodu od 1.1.1992. do 31.12.2005. godine, bez obzira na vrijeme nastanka privatizacije preduzeća. Pored toga, pojašnjeno je da se Zakon odnosi na privredna društva, odnosno pravne subjekte registrirane za obavljanje djelatnosti, te da se u tom smislu ne primjenjuje na vanprivredni sektor, organe uprave, zdravstvene ustanove, školstvo i druge organizacije koje se finansiraju od obavljanja djelatnosti. AUTOMOBILI ZA RATNE VOJNE INVALIDE Vlada Federacije BiH je donijela Uredbu o obezbjeđenju sredstava za nabavku putničkih automobila ratnim vojnim invalidima 100 posto prve grupe. Riječ je o drugom krugu namjenske nabavke automobila kao ortopedskog pomagala za ovu kategoriju invalida koja će se realizirati u skladu sa zaključcima Predstavničkog doma Parlamenta FBiH. Ovo pravo, prema Uredbi, imaju ratni vojni invalidi pripadnici Oružanih snaga kojima je pravosnažnim rješenjem priznato svojstvo ratnog vojnog invalida 100 posto prve grupe, koji imaju prebivalište i stalno žive na teritoriji BiH. Pravo na obezbjeđenje sredstava za nabavku putničkog automobila ostvaruju ratni vojni invalidi koji do stupanja na snagu ove uredbe nisu po bilo kom drugom osnovu dobili putnički automobil ili sredstva za njegovu nabavku, od bilo kog drugog civilnog ili vojnog organa u posljednjih sedam godina. Listu kandidata za ostvarivanje ovog prava, u skladu sa kriterijumima utvrđenim u ovoj uredbi, sačiniće Federalno ministarstvo za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata, na osnovu podataka kantonalnih ministarstava i uprava nadležnih za boračko-invalidsku zaštitu. FINANSIJSKE ODLUKE Vlada je donijela Odluku kojom se Federalnom ministarstvu kulture i sporta iz Budžeta FBiH za ovu godinu odobrava 335.000 KM. Ova sredstva namijenjena su kao potpora aktivnostima sportskih klubova i kulturnih društava kao što su Hrvatsko kulturno društvo “Napredak”, Boćarski savez BiH - Mostar, Hrvatski košarkaški klub - Mostar, nogometni klubovi Čelik i Žepče, Klub dizača tegova “Željezničar”, Udruženje građana društvo umjetnika “Deblokada”, producentska kuća “RE FRESH PRODUCTION”- Sarajevo i Hrvatsko kulturno-umjetničko društvo Seljačka sloga “Trebižat”. Donesena je i Odluka kojim je udruženjima građana i drugim organizacijama raspoređeno ukupno 400.000 KM iz sredstava budžeta FBiH za 2006. godinu. Na popisu je ukupno 40 korisnika kojima je pripalo od 5.000 do 45.000 KM. KRITERIJI ZA IZBOR NADZORNOG ODBORA INVESTICIJSKE BANKE Federalna vlada donijela je Odluku o kriterijuma za izbor i imenovanje Nadzornog odbora Investicijske banke FBiH d.d. Sarajevo. Pored općih uvjeta koje moraju ispuniti, kandidati trebaju imati najmanje pet godina radnog iskustva u bankarstvu ili srodnim financijskim poslovima, te da su na tim poslovima stekli visok ugled financijskog stručnjaka. Među kriterijima je i taj da kandidati nisu članovi uprave Investicijske ili bilo koje druge banke u BiH. PODRŠKA INICIJATIVI ZA PRISTUPANJE BiH PROTOKOLU IZ KYOTA Na traženje Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, Vlada je danas donijela Zaključak kojim podržava inicijativu za pristupanje Bosne i Hercegovine Protokolu iz Kyota Okvirne konvencije Ujedinjenih naroda o klimatskim promjenama. Naša zemlja je ratificirala Okvirnu konvenciju UN o klimatskim promjenama 17.5.2000. godine na prijedlog Koordinacionog odbora za okoliš BiH, nakon prethodnog usaglašavanja entitetskih ministarstava okoliša i podrške entitetskih vlada. Zaključno sa aprilom ove godine 163 zemlje članice UN su deponovale instrument ratifikacije, pristupanja ili potvrdu o prihvatanju Protokola iz Kyota koji je stupio na snagu 16.2.2005.godine. Pristupanje ovom protokolu je jedan od važnijih preduslova za održivi razvoj BiH kroz dobijanje međunarodne pomoći putem odgovarajućih okolišnih fondova, kao i kroz različite projekte saradnje sa razvijenim zemljama. IZVJEŠĆE O REVIZIJI PRORAČUNA FBiH UPUĆENO FEDERALNOM PARLAMENTU Javno izvješće o reviziji proračuna FBiH za 2005. godinu, s kojim se danas upoznala Vlada FBiH prije njegova upućivanja Federalnom parlamentu, obuhvatilo je, sem samog proračuna, i 25 proračunskih korisnika u FBiH. Predmetom revizije bila su financijska izvješća za 2005. godinu, te usuglašenost poslovanja Vlade FBiH, federalnih ministarstava i drugih proračunskih korisnika sa zakonskom i podzakonskom regulativom. Vlada je donijela zaključak kojim obvezuje sve proračunske korisnike da, u roku od 20 dana, sačine planove aktivnosti za otklanjenje uočenih nepravilnosti, kao i imena odgovornih osoba i nositelja aktivnosti, kako bi bio sačinjen jedinstven plan za sve korisnike. OBRAČUN SREDSTAVA U ZDRAVSTVU ZA 2005. GODINU Federalna vlada danas je prihvatila Obračun sredstava u zdravstvu FBiH za 2005. godinu, te ovaj dokument Zavoda zdravstvenog osiguranja i reosiguranja FBiH uputila Federalnom parlamentu. Ukupno ostvarena sredstva u zdravstvu Federacije BiH lani su iznosila 922.408.260 konvertibilnih maraka, te bila devet posto veća nego u 2004. godini. Od ovog iznosa, 72,6 posto čine sredstva obveznog zdravstvenog osiguranja, od čega je u kantonalnim zavodima prikupljeno 596 milijuna KM, a u Federalnom 73 milijuna KM. Privatne zdravstvene ustanove, njih 58 posto obuhvaćenih ovim obračunom, ostvarile su 98,9 milijuna KM, od čega 18,1 milijun KM iz sredstava obveznog osiguranja. Riječ je o sredstvima ostvarenim temeljem ugovora s kantonalnim zavodima zdravstvenog osiguranja za izdavanje lijekova na recept. Lani je u federalnom zdravstvu utrošeno 944.409.052 KM, a najveći dio (43,66 posto) odnosi se na plaće i druga osobna primanja uposlenih, te na lijekove (26,53 posto). Najveći rast potrošnje (67,7 posto), u odnosu na 2004. godinu, zabilježen je kod troškova lijekova. To je posljedica povećanja potrošnje lijekova u komercijalnoj prodaji za 445 posto. Ukupno uzevši, zdravstvena potrošnja po glavi stanovnika je povećana za 8,6 posto u odnosu na 2004. godinu, te je lani iznosila 406 KM. O RADU KOMISIJE ZA USAGLAŠAVANJE NAKNADA ZA CESTE U BiH Vlada je razmatrala i odobrila Izvještaj Komisije za usaglašavanje visine naknada za ceste u BiH, koji je usvojila i Vlada Republike Srpske. Riječ je o Komisiji formiranoj Odlukom ministra za komunikacije i transport BiH, sukladno inicijativi međunarodnih finansijskih institucija koje su usaglašavanjem visine naknada za ceste uvjetovale realizaciju odobrenih kredita iz oblasti cestovne infrastrukture. Ova oduka temelj je Federalnom ministarstvu prometa i komunukacija za usuglašavanje podzakonskih akata sa Zakonom o cestama FBiH. Komisija, između ostalog, sugerira parcijalno izdvajanje naknada za ceste sadržanih u cijeni goriva i usmjeravanje tih sredstava na namjenske račune. To, praktično, znači uvođenje zasebnih naknada za autoceste, magistralne i regionalne, te za lokalne ceste. Također bi za ove namjene išla i sredstva od naknade za ceste koja se plaća pri registraciji motornih i priključnih vozila, te naknade za prekoračenje dopuštenog osovinskog opterećenja. U sredstva za ceste išle bi i naknade za postavljanje natpisa, za izgradnju i korištenje komercijalnih objekata u zaštitnom pojasu ceste, kao i za korištenje cestovnog zemljišta. O RADU POVJERENSTVA ZA KOORDINACIJU POSLOVA BIVŠEG FMO-a Izvješće o radu Povjerenstva za koordinaciju poslova Vlade FBiH iz djelokruga prijašnjeg Federalnog ministarstva obrane za lipanj/juni 2006. godine, što ga je danas prihvatila Federalna vlada, sadrži i utvrđene temeljne principe i kriterije po kojima će biti razmatrani zahtjevi za dodjelu na privremeno korištenje bez naknade imovine FMO-a. Objekat koji se ustupa na korištenje mora biti neperspektivan za Ministarstvo obrane BiH. Pozitivno mišljenje Povjerenstvo će davati samo za zahtjeve koje upute tijela vlasti i nevladine organizacije u FBiH, a prijedlog za dodjelu ići će prema kantonalnoj vladi, odnosno gradskoj upravi ili općini, ovisno o razini organiziranja podnositelja zahtjeva. Također, bit će odobreno korištenje samo cijelog objekta i pripadajućeg zemljišta, a ne njegovih dijelova. O REALIZACIJI NOVČANIH PODRŠKI U POLJOPRIVREDI Vlada je razmatrala i usvojila Izvještaj Federalnog ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva o realizaciji novčanih podrški u skladu sa Programom utroška sredstava sa kriterijima raspodjele “Podsticaja za poljoprivredu” za prvo polugodište ove godine. Za ove namjene ukupno je predviđeno 28 miliona KM, od čega je u prvom polugodištu realizirano 8,652 miliona KM, odnosno 30,90 posto ukupnih sredstava. U okviru biljne proizvodnje procenat realiziranja novčanih podrški je 32,76 posto, a u stočartsvu 35,96 posto, što znači da je za biljnu proizvodnju od ukupno planiranih 9,5 miliona realizirano nešto više od tri miliona, a u stočarstvu od 14,8 realizirano je 5,35 miliona KM. Dosadašnja iskustva pokazuju da će dinamikom proizvodnje u trećem i četvrtom kvartalu sredstva biti utrošena kako je planirano. ZA POLA GODINE NAPLAĆENO 2,247 MILIJARDI KM JAVNIH PRIHODA U prvoj polovici 2006. godine u Federaciji BiH je, na ime javnih prihoda, ostvareno 2.247.062.425 konvertibilnih maraka, naspram 2.078.015.847 KM iz prošlogodišnjeg istog razdoblja. Time je nastavljen trend stalnog povećanja koji se bilježi od 2002. godine, kada su javni prihodi iznosili nešto više od 1,5 milijardi KM. Kako se navodi u Informaciji o ostvarenim i raspoređenim javnim prihodima za razdoblje siječanj/januar – lipanj/juni 2006. godine, koju je danas prihvatila Vlada FBiH, od 397.325.172 KM koje je ostvario federalni proračun, 81 posto se odnosi na prihode od neizravnih poreza. Kada je riječ o prihodima od 999.043.718 KM, što ih je ukupno ostvarilo svih deset kantona, radi se o povećanju od 20 posto u odnosu na 2005. godinu. Pri tome se povećanja kreću od osam posto (Sarajevski kanton) do 38 posto (Kanton br. 10). U apsolutnim iznosima, najmanje javnih prihoda naplaćeno je u Bosansko-podrinjskom kantonu (13,4 milijuna KM), a najviše u Sarajevskom (346 milijuna KM). U prvih šest ovogodišnjih mjeseci je, na ime doprinosa za zdravstveno osiguranje, uplaćeno 321.993.252 KM (lani 281.300.449 KM), zavodima za zapošljavanje doznačeno je 43.246.315 KM (lani 37.371.142 KM), a Federalnom zavodu mirovinskog i invalidskog osiguranja 444.552.425 KM (lani 383.815.768 KM). AKTIVNOSTI NA IZRADI PROSTORNOG PLANA FBiH Federalno ministarstvo prostornog uređenja informiralo je Vladu FBiH o dosadašnjim aktivnostima na izradi Prostornog plana FBiH. Konstituisan je Savjet plana FBiH, sačinjen od 20 eksperata iz raznih oblasti i 18 predstavnika federalnih ministarstava, kantona i Republike Srpske. Pored toga, svim federalnim i kantonalnim ministarstvima, upravnim organizacijama i javnim preduzećima upućen je zahtjev da Savjetu plana FBiH dostave svu raspoloživu dokumentaciju ili dokumentaciju u pripremi koja se odnosi na strateška i druga pitanja iz oblasti za koju su oformljeni, a koja bi bila značajna za izradu Prostornog plana FBiH. Predstoje aktivnosti na izradi aero-fotogrametrijskih snimaka prostora Federacije BiH koji su onovna podloga za pristupanje izradi Prostorne osnove FBiH, pa je neophodno blagovremeno obezbijediti potrebna sredstva za ove svrhe, jer se, prema Odluci o pristupanju izradi Prostornog plana, već kasni u ovom poslu. Vlada je aktuelizirala raniji zaključak o obavezi svih federalnih ministarstava i Federalne uprave za geodetske i imovinsko pravne poslove da usmjere sva raspoloživa sredstva za izradu Prostornog plana, kako bi se ona objedinila na jednom mjestu i ovlastila Federalno ministarstvo prostornog uređenja da izradi Prijedlog utroška sredstava predviđenih Budžetom FBiH u ove namjene. O PISMU FEDERALNOG MINISTRA ENERGIJE, RUDARSTVA I INDUSTRIJE Nakon što je razmotrila Informaciju u svezi pisma federalnog ministra energije, rudarstva i industrije Nadzornom odboru “Energopetrola” d.d. Sarajevo od 7.8.2006. godine, Vlada Federacije BiH je, kao neutemeljena, odbacila stajališta federalnog ministra izražena u ovom pismu. Istodobno, zadužila je članove Nadzornog odbora i punomoćnika državnog kapitala u Skupštini Društva da, pri odlučivanju o pitanjima koja se odnose na proces dokapitalizacije “Energopetrola”, postupe sukladno Vladinim zaključcima od 13.7.2006. godine. Federalna vlada odbila je prijedlog federalnog ministra energije, rudarstva i industrije da se u dnevni red Skupštine “Energopetrola” uvrsti donošenje odluke o usvajanju diobene bilance imovine “Energopetrola” radi popisa i razgraničenja s imovinom Federacije BiH. Federalnog ministra Vlada FBiH je zadužila da imenuje njezina punomoćnika u Skupštini “Energopetrola”, koji će nastupati s polazišta što ih je Vlada zauzela pri razmatranju Informacije u svezi dokapitalizacije “Energopetrola” od 13.7.2006. godine. NOVO POLJOPRIVREDNO ZEMLJIŠTE U LJUBUŠKOM Na današnjoj sjednici Vlada FBiH donijela je Odluku o izdvajanju pojedinih dijelova šuma i šumskog zemljišta na teritoriju Zapadnohercegovačkog kantona, općina Ljubuški, radi njihovog korištenja u poljoprivredne svrhe, zbog postojanja općeg interesa. Na ovaj način se omogućava da na gotovo 5.000 hektara bude organiziran uzgoj voća, povrća i vinove loze. * * * |